目前焚燒發(fā)電無害化處理垃圾,已成為各級政府部門的共識。但是,有關(guān)專家認(rèn)為必須認(rèn)清“三大誤區(qū)”,否則會誤導(dǎo)深圳垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。
是“黃金”還是“包袱”?
垃圾焚燒發(fā)電,既能實(shí)行廢物綜合利用,發(fā)電上網(wǎng)賺錢,政府還給予一定的補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。因此,有人認(rèn)為,垃圾處理產(chǎn)業(yè)是“黃金”產(chǎn)業(yè),存在巨大的商機(jī)。這給人一種錯(cuò)覺:只要進(jìn)入垃圾焚燒領(lǐng)域,不需更多投資,就能抱回“金娃娃”。
但是專家們認(rèn)為,焚燒發(fā)電,資金投入大、收回周期長。如南山垃圾電廠,總投資40億,平均每處理1噸垃圾,就要花50元。此外,要保證煙氣排放達(dá)標(biāo),就得花高價(jià)購置質(zhì)量較好的焚燒爐等設(shè)備。南山垃圾電廠的焚燒爐費(fèi)用占總投資的60%。該廠若每3年換一次除塵布袋,就要花幾百萬。企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤的最大化,如果它不能確?!氨1疚⒗钡牡拙€,垃圾處理就變成了投資者的“包袱”,就不能吸引更多社會資金進(jìn)入該領(lǐng)域。因此,在投資之前,一定要認(rèn)清所面臨的局面,才能甩掉“包袱”,收獲“黃金”。
特許經(jīng)營一“特”就靈?
今年我市出臺了有關(guān)公用事業(yè)特許經(jīng)營有關(guān)法規(guī)。專家指出,如果相關(guān)措施不盡快出臺,特許經(jīng)營的好處就會大打折扣。
據(jù)調(diào)查,在我市垃圾焚燒廠籌建過程中,就碰到過一些“怪”現(xiàn)象:有的投標(biāo)單位承諾只要政府給地,不需政府補(bǔ)貼垃圾處理費(fèi)就可以盈利,結(jié)果中標(biāo)拿到地后,才發(fā)現(xiàn)無利可圖;有的單位投標(biāo)時(shí)承諾非常好,中標(biāo)后又降低了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。
有專家指出,這種不良現(xiàn)象反映我市垃圾處理市場還不夠規(guī)范,這可能使真正有實(shí)力的投資者進(jìn)不來,不良經(jīng)營者撈一把就走,留下爛攤子。因此,僅靠一個(gè)特許經(jīng)營法規(guī)解決不了全部問題,還需制訂垃圾處理市場準(zhǔn)入資格等一系列管理辦法。
“奧拓”不能變“奧迪”?
投資垃圾焚燒處理的企業(yè),其主要收入來源主要有兩個(gè):一是焚燒發(fā)電上網(wǎng)賣電所得收益,二是政府補(bǔ)貼的垃圾處理費(fèi)。
部分企業(yè)認(rèn)為,完全由企業(yè)投資、管理的焚燒廠,在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)與政府所建焚燒廠一致的情況下,上網(wǎng)發(fā)電如采取同一電價(jià),加上補(bǔ)貼不一的話,就如同投入造“奧拓”的錢,想造出一輛“奧迪”車,難以調(diào)動企業(yè)的積極性。言下之意,政府還應(yīng)給企業(yè)讓利更多。
政府有關(guān)部門的說法是,垃圾焚燒要注重社會效益和環(huán)境效益,必須用最好的設(shè)備,按最高的標(biāo)準(zhǔn)建廠,這一點(diǎn)是不能含糊的。但目前政府用于垃圾無害化處理的資金本來就緊,如果要財(cái)政給予更多補(bǔ)貼,勢必造成新的負(fù)擔(dān),投融資體系改革就不算成功。
對此,專家們表示,“奧拓”完全可以變“奧迪”,這取決于企業(yè)要進(jìn)行較為科學(xué)的成本核算,國內(nèi)外一些成功經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
來源:深圳特區(qū)報(bào)